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当前，管区稳定工作总的形势是好的。但是，社会治安、安全生产等方面的任务仍然相当艰巨，引发群众信访的矛盾和热点问题仍然比较突出，为确保“两节”、“两会”期间管区的社会稳定，管区综治委决定，立即在管区组织开展以“查矛盾纠纷，防群体性事件；查消防隐患，防火灾爆炸；查安全生产，防责任事故；查流动人口，防流窜作案；查治安漏洞，防恶性案件”的“五查五防”工作，现通知如下：
一、查矛盾纠纷，防群体性事件
充分发挥“四位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制和情报信息网络的作用，坚持全面预防、专项预防和重点预防相结合，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，对企事业单位欠薪欠费、居民群众和弱势群体生产生活、拆迁改造以及上访群体等方面进行全面排查，把工作重点放在可能引发重大治安问题和群体性事件的排查调处和防范上，放在为人民群众排忧解难和办实事上，坚决实现“两个下降，两个杜绝”的工作目标，即：上访总量下降，集体访和越级访下降，杜绝进京到省丢丑滋事，杜绝大规模聚集滋事。
责任分解：
1.组织开展突出信访问题和矛盾纠纷大排查，对排查出来的问题要逐个落实“四定四包”责任制，做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，有稳控措施。
2.对信访积案开展一次深入细致的排查，清出底子，列出计划，抓紧处结。对上访老户和群体访的组织策划者，要实施动态管理，做好稳控工作。对可能发生的上访问题，要早介入、早做工作，最大限度地减少越级访和群体访，坚决杜绝进京到省上访。对发生的规模较大的集体上访，责任领导要在第一时间到现场开展工作，及时有效地处置。
3.对群众生产生活、弱势群体和困难企业进行全面摸底，元旦、春节期间，要组织走访慰问，安排好困难优抚对象的生活；对残疾和因各种原因造成暂时困难的，要按照有关规定实施临时救助，帮助解决群众的生活困难，做到“应保尽保、应保必保、应救尽救”。
4.对企业在职、退休（包括协保、退养）及失业的军转干部，进行一次全面摸底，对生活确有困难的要予以一定的救助。对企业军转干部中的重点人员，元旦、春节期间要进行走访，并通过召开不同类别的座谈会，征求意见，掌握思想动态，妥善做好工作。
二、查消防隐患，防火灾爆炸
迅速开展冬季消防安全大检查，重点是学校、工共娱乐场所、商场（超市）、山林等重点要害部位，整治火灾隐患，落实消防措施，确保不发生重大火灾事故。
1.对宾馆、饭店、歌舞厅、洗浴中心、商场、市场等工众聚集场所以及易燃易爆物品生产、销售单位（业户）进行拉网式的消防安全大检查，对存在隐患的，要责令限期整改；对火灾隐患突出、可能发生重大火灾事故的，要坚决予以停产停业。
2.对辖区内的“三级重点单位”、“九小场所”，特别是老城区居民楼院进行防火大检查，确保各单位和居民小区消防安全措施到位。要以辖区内的五保户、伤残户和孤寡老人为访查重点，逐门逐户检查容易发生火灾的（电器、煤气、火炉等）隐患，确保不发生问题。
3.广泛开展冬季防火宣传教育活动，切实增强广大居民群众的消防安全意识和自防自救能力。加强山林防火工作，护林队要严看死守，防止山林火灾事故发生。
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